【学习专栏】深学全会精神，勇担时代使命，奋力推进成人教育新发展
党的二十届四中全会胜利召开，为未来五年国家发展擘画了宏伟蓝图，其中关于“统筹教育强国、科技强国、人才强国建设”的重大部署，不仅为教育事业高质量发展指明了方向，更为成人教育在中国式现代化建设中找准定位、彰显价值提供了根本遵循。中国成人教育协会作为推动我国成人教育事业发展的全国性、专业性社会组织，深感责任重大、使命光荣，将团结带领广大会员单位和成人教育工作者，深入学习领会全会精神，并将其全面贯彻落实到推动成人教育创新发展的各项工作中。
一、深学细悟全会精神，把握成人教育新定位
四中全会公报明确指出，“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，要“以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的”。这一重要论述，让我们对成人教育的时代使命有了更为清晰的认知。
从战略维度看，成人教育是统筹“三大强国”建设的重要纽带。全会强调要“加快高水平科技自立自强，引领发展新质生产力”，而新质生产力的培育离不开数以亿计的技能型、应用型、创新型人才支撑。成人教育作为衔接教育与产业、连接学校与社会的关键桥梁，既能为产业工人、技术骨干提供知识更新、技术迭代、能力提升的畅通渠道，也能为乡村振兴、区域协调发展精准输送实用人才。中国成人教育协会将积极引导各类成人教育机构，聚焦国家战略需求，优化供给结构，在服务产业升级中体现价值。
从民生维度看，成人教育是实现共同富裕的重要支撑。正如教育部相关文件所强调的，继续教育“是人民群众创造美好生活、实现共同富裕的重要途径”。四中全会提出“推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐”，成人教育通过为广大劳动者、待就业人员、新市民等群体提供灵活多样、便捷高效的学习机会，让更多人能够通过知识提升改变命运轨迹，通过技能增强拓宽收入渠道，这正是对“以人民为中心”发展思想的生动诠释和有力践行。协会将持续推动扩大优质教育资源覆盖面，助力提升全民受教育程度和综合素质。
从体系维度看，成人教育是构建服务全民终身学习教育体系的核心支柱。全会提出要“健全完善公共服务体系”，成人教育以其开放性、灵活性、广覆盖的特点，面向在职人员、社区居民、乡村居民、老年人群等各类社会成员，是促进教育公平、打通终身学习“最后一公里”的关键力量。广大成人教育工作者勇于创新、积极探索，全力推动全民终身学习活动等平台建设，广泛宣传“让学习成为一种生活方式”的理念，助力打造便捷高效的“15分钟学习圈”，并通过推介展示“百姓学习之星”“终身学习品牌项目”等，示范引领城乡居民提升生活品质，充分彰显了成人教育在构建终身学习体系中的基础性、支撑性作用。中国成人教育协会将致力于总结经验、推广典型，不断完善终身学习推进机制。
二、锚定时代发展需求，明确成人教育新方向
学习贯彻全会精神，关键要转化为推动成人教育工作的具体方向。结合全会部署、成人教育发展实际及中国成人教育协会第六届理事会的工作经验，我们认为未来应重点把握三个“聚焦”：
（一）聚焦新质生产力发展，打造人才培养新范式。围绕全会提出的“优化提升传统产业，培育壮大新兴产业和未来产业”战略部署，协会将立足自身职能，推动成人教育体系主动适应产业变革需求。一是强化科研引领，依托协会学术委员会的科研指南，以及已承担的国家社科基金课题“数字化支撑终身教育应对人口变化研究”等科研项目，系统开展新质生产力背景下人才培养模式创新研究，真研究问题、研究真问题，为政府部门和会员单位提供决策参考。二是推动专业建设与产业需求精准对接，引导各类成人教育机构动态优化专业设置，重点面向制造业转型升级、现代服务业发展等领域，加快培养符合新质生产力要求的复合型人才。三是推广产教融合教学模式，推动线上线下混合式教学改革，促进企业真实生产案例和最新技术标准融入教学实践，实现人才培养与产业需求的紧密衔接。
（二）聚焦数字化转型，构建智慧教育新生态。全会强调要“深入推进数字中国建设”，成人教育应率先实现数字化突破。协会将基于“智慧继教”平台和全民终身学习公共服务平台的建设经验，加快推广行业一体化信息管理平台共建、共享，打造智慧学习环境，持续探索推介“数字化终身学习平台”“数字化终身学习课程”。推动教学评价数字化，通过过程性数据追踪破解“工学矛盾”。利用数字技术整合优质资源，让偏远地区学员共享名校名师课程，并通过开展“数字化终身学习平台”推介活动，促进数字化学习生态的完善。
（三）聚焦思政育人实效，筑牢立德树人新阵地。全会要求“落实立德树人根本任务”，成人教育虽以技能培养为特色，但思政教育绝不能缺位。协会将延续联合会员单位举办“继续教育思政课和课程思政集体备课”活动，构建“课程+组织+活动”的思政格局。在开齐开好思政课的同时，推动专业课程融入思政元素，建设课程思政精品资源库。结合成人学员职业特点，通过行业榜样宣讲、实践基地育人、“百姓学习之星”进校园等方式，增强思政教育的针对性和实效性，夯实育人阵地。
三、狠抓落实务求实效，展现成人教育新作为
蓝图已经绘就，关键在于落实。结合教育部关于继续教育改革的要求与中国成人教育协会第六届理事会积累的有效做法，我们要以“钉钉子”精神抓好四项重点工作：
第一，以规范促质量，夯实学习型社会建设根基。要深入贯彻落实教育部关于构建服务全民终身学习教育体系的战略部署，严格执行高等学历继续教育改革、社会培训综合治理等政策要求，通过发布“百姓学习之星、终身学习品牌项目建设指南”“学习型组织建设指南”，修订“成人教育三项标准”等，加强成人教育领域的标准化建设，助力全社会积极投身于学习型社会建设，引导各类办学主体坚守育人初心、明晰在终身教育体系中的功能定位，切实保障全民学习权益。让严谨规范的质量标准成为筑牢全民终身学习之路的坚实基石，为“人人皆学、处处能学、时时可学”的学习型社会提供坚实保障。
第二，以创新破难题，激发全民终身学习内生动力。针对成人学员普遍面临的“工学矛盾突出、学习持续性弱”等现实挑战，协会要强化典型示范的引领带动作用。深度推广“全民终身学习活动周”“百姓学习之星进校园”“社长总编荐书”“社会大讲堂”等品牌项目的成功经验，推动各地广泛开展“百姓学习之星”宣讲、终身学习品牌项目展示等活动，用身边榜样激发全民学习热情。共同营造“人人愿学、处处可学、时时在学”的浓厚社会氛围。
第三，以学习型城市建设为引领，构建区域终身学习发展新格局。协会将充分发挥组织协调和资源整合优势，以推进全国学习型城市网络建设为关键抓手，示范带动学习型社区、街道、乡镇、企业等多类学习型组织蓬勃发展。一是强化系统布局，积极宣传并推广《新时代学习型城市建设任务清单》《监测指导性指标》等政策工具，为地方政府提供“一市一策”建设方案，推动形成以城带乡、城乡一体的终身学习推进机制。二是深化载体建设，依托已建立的126个全国学习型城市，推动组建“区域终身学习发展共同体”“职业教育服务社区教育共同体”，支持城市与县域、园区、企业结对共建，实现优质资源下沉与区域共享。三是完善服务体系，通过标准制定、项目引导和平台搭建，推动学习资源向社区延伸、向乡镇覆盖、向企业辐射，构建覆盖广泛、供给丰富、机制灵活的终身学习服务网络，形成“城市引领、组织联动、全域推进”的学习型社会建设生动局面。
第四，以科研为支撑，强化智库引领。协会将持续强化学术立会，发挥国家级课题研究的引领作用，加强对“十四五”科研规划课题的指导与管理，持续推动学术成果的转化与应用，通过出版系列案例集、发展报告、学术荟萃（如策划出版的《老年教育案例百选》《职业院校助力学习型社会建设案例百选》等）和组织研究成果推介活动，系统展示新时代学习型社会建设成就，为成人教育改革发展提供坚实的理论支撑和决策参考，巩固其作为行业“智囊团”的地位。
党的二十届四中全会为成人教育事业的改革发展注入了强大动力，也提出了新的更高要求。中国成人教育协会将与全国成人教育战线的同仁们一道，以全会精神为根本指引，秉承第六届理事会期间形成的优良工作传统和务实作风，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，锐意进取，扎实工作，共同推进成人教育高质量发展，为加快构建服务全民终身学习的教育体系、助力教育强国建设、服务中国式现代化宏伟征程贡献应有的、更大的力量！
（中国成人教育协会副会长兼秘书长 赵跃进）
