——培养“老年教育指导师”专家座谈会纪要

 

　　9月26日，全国城乡社区数字化教育（CCDT）培训项目“老年教育指导师”专家座谈会在北京举行。第十届全国人大常委会副委员长、中国关心下一代工作委员会主任、北京东方妇女老年大学校长顾秀莲邀请来自全国老龄工作委员会、教育部、民政部、人力资源与社会保障部、农业部等各部门的相关同志共同研讨如何加强协作，为基层培养优秀的涉老管理服务人才。

 

　　顾秀莲副委员长发表重要讲话。她说：尽管人生百年，弹指一挥间。人生的不同阶段各有各的特点和优势。老年人是过去现在未来的中介，他们的智慧和经验形成社会的生命线。同时，老年人也是学习型社会终身教育体系中重要的组成部分，占据着终身学习的“制高点”。为了凝聚和发挥老龄事业中蕴藏的巨大能量，我们有了培养“老年教育指导师”这样一个积极的创意。

　　首先，我们搞老年教育指导师培训是一个人才工程，这个人才培养工程不仅仅针对接受培训者，而且要紧紧围绕老年人才资源的开发与利用这样一个中心工作。特别是要解决如何帮助老年人才充分发挥作用的问题。要教会他们如何做好老年人才的助手和接班人。要他们能够与老年人才教学相长，融为一体，共同发挥跨代传承的社会作用。

 

　　第二、从服务的角度来说，老年教育事业，是社会推进老龄事业发展的重要组成部分。老年教育的任务不仅是向老年人传授一些知识，更重要的是通过教育的手段，为城乡社区广大老年人服务。所以，我们一定要有一支懂得老年人心理、甘于扎根基层的，愿意奉献、乐于服务的专业人才队伍。否则，为老龄人口服务的目标，就无法落实。

 

　　第三、老年教育指导师所培养的人才，要既是专才，又是通才。老龄事业包括老年教育，是与社区工作密不可分的，甚至可以说是社区工作的排头兵。社区工作的特点是“上面多条线，下面一根针”。一个社区干部要同时接受政府许多部门分别下达的任务，要分头执行，面面俱到。把老年教育的事业落实到社区，同样是“上面多根线，下面一根针”。政府许多部门的工作都涉及老龄事业，都需要解决做什么、怎么做、如何做好的问题。这正是需要老年教育工作者积极面对，有效的学习并妥善解决的问题。所以“老年教育指导师”的培训，正是为了帮助一线工作的同志提高发现问题、研究问题和解决问题的能力。“有为才能有位”，真正的人才，甚至有本事从政府和社会解决经费的来源。

　　第四、培养老年教育指导师是一个创新性的、培养社会紧缺人才的、有难度的工程。要做好这件事，没有相关各部门同志的齐心协力，是很难成功的。今天请到多部委的领导和专家共聚一堂，就是要请大家群策群力、齐抓共管。我们来出个题目，大家都各尽所能出一点力，发挥不同的优势，共同来探讨解决社会难题。万事开头难，五个指头不一般齐，哪个省有积极性，哪个县有积极性，我们就到哪里去做。我们共同抓出典型，以点带面，工作就能开展起来。

 

　　第五、我们考虑老年教育问题的时候，要特别地关注老少边贫地区的特殊需求，特别是农村地区的困难和问题。我们在培养老年教育基层工作者的时候，一定要重视加强这方面的内容。这并不是说教育的手段能够直接解决所有问题。但教育至少可以起到启蒙和宣传的作用，如果做好了，也有可能成为帮助社会弱势群体的纽带和桥梁。我想这也是政府的关切，教育应能代表弱势群体发出声音。当然，我们也要精心设计、整体规划、积极争取、科学运作，把解决事业经费问题当作一件大事，提到重要的议事日程上来。

　　第六、老年教育指导师还应当学会如何重视发挥老年人，特别是老龄人口中老干部、老专家、老教师、老模范、老战士的特殊作用，汇聚他们精神的正能量。发挥老一辈人引导青少年传承中华传统文化，弘扬革命英雄主义和爱国主义的作用。推进“老少共话中国梦”活动有声有色的地开展。

　　全国老龄工作委员会办公室副主任闫青春指出：通过数字化教育的手段进行老年教育指导师的培训非常重要。我们全国老龄办十分支持，也积极响应和参与。这也是我们份内的事。需要全国老龄办做的我们将领受任务努力完成。从业务角度来说，搞好这个培训，可以在社区居家养老过程中，对社区教育和老年教育发挥重大作用。我希望在我们信息网络系统建设当中，把老年教育指导师培训植入进去，使之成为养老信息服务中的一项重要内容。更希望能够创造条件，把老年教育指导师办成一个专门的职业，逐步能有一个职业标准，使之职业化和专业化。

　　中国成人教育协会常务副会长兼秘书长、老年教育研究中心主任张昭文说：大家提出希望把老年教育纳入终身教育和继续教育体系，这非常好。实际上过去讲的成人教育，现在讲的继续教育或者讲终身教育体系，都包括了老年教育。教育部已经抓了178个社区教育的试验区和示范区，各省市也有社区教育的示范区和试验区，特别是顾委员长在朝阳区倡导和实践了老年教育和社区教育融为一体的发展模式，具有前瞻性和创新性，应该大力宣传和推广。不仅要在城市里开展这项工作，也希望能在农村试点推广。起码每个省抓几个试点，培训一批指导师，扎扎实实的把农村的老年教育抓出一批典型来。中国成人教育协会与社区学校和农村成人学校有着广泛联系，下一步，我们有决心办好老年教育指导师的培训。但我认为：40课的学时可能有点少，内容尚可大大充实。

 

　　中国老龄事业发展基金会理事长李宝库高度评价培养老年教育指导师创意和准备工作。他建议，这项工作应该向教育部领导积极汇报：既然老年教育、终身教育是整个国民教育体系里的重要一环，就应该纳入教育部的工作序列；也应该纳入各省市教育部门的工作序列，这样的话，国家教育部不仅要业务指导，也要给予经费支持。下到每个省市，各地教育部门也应该给予业务指导和经费支持。也就是说，从三个方面解决事业的经费问题：第一，由教育主管部门牵头争取经费；第二，项目在哪里推广，就在哪里争取地方政府出资购买社会服务；第三，加大宣传力度，争取社会公益性赞助。

　　中国老年大学协会常务副会长袁新立向顾秀莲副委员长提出：教育是好教育，事情是好事情，课件是好课件。而且，中国正进入老龄社会，事情关系到国家的全局和国家的发展战略。但问题出在国家在顶层上面没有设计，在制度上没有安排，这个是最要命的。教育部终身教育和继续教育里面有这样的规划，但是没有具体的行动，更没有资金来源。顾秀莲副委员长说:“单凭教育部找财政部也不行，还要国家顶层设计。大道理都是对的，但现在我们要首先做好力所能及做的事情。问题总归是要向上反映的，可能要花很大气力。但必须努力，奋斗不止，不达目的决不罢休。”

　　北京市老龄工作委员会副主任陈宜说：首先要对老年教育有一个合理的定位，老年教育是知行合一，是一个良好习惯的养成。第二，现在的课程设计基本上是按照5个“老有”（老有所养、老有所学、老有所为、老有所乐、老有所依）这样布局的。我认为“老有所医”还是要补充进来，可以讲一讲老年人怎样应对疾病的心理准备，以及如何寻医就医的方法和渠道。第三，应围绕老年人的需求，举办多种多样的社会活动，促进老年人与社会的交流与互动。

　　人力资源与社会保障部高文斌会长在发言中指出：“老有所学”和“老有所为”是人的老龄阶段最富有生命力和创造力的行动，建议共同探讨建立老年人才的选拔、评价和服务系统。以及更好地发挥老年经济人才引领带头的作用。

　　国家老龄委信息中心李伟主任介绍了全国人大讨论通过老年法的修法、立法情况。他希望借助顾委员长的推动力，通过国家老龄委这样一个27个部委组成的协调机构，更多的向政府决策部门和高层领导建言献策，为老龄事业争取更多的支持和更大的发展空间。他还介绍了努力倡导孝道文化和创建老年人才基地的构想。

 

　　农业部中央农广校王守聪校长出差在外，他以书面形式提出：农村新生代存在无所从属的迷茫与困惑。建议探讨以社区教育、老年教育与农民科技教育相结合的方式，打造新的农村社区的人文环境，为农村留守老人和新生代成长，提供更多发展的条件和机会。

　　民政部中国社会出版社李新涛主编介绍了作为全国老龄委喉舌的“中国社会工作老龄杂志”。她表示：将依靠和整合民政系统图书、杂志、数字化中心和影视中心等全媒体的综合能量，为社区和老年教育服务。

　　广西老年产业协会副会长兼秘书长谢惠波介绍了在广西南宁、桂林和柳州开展社区老年智能化服务的成功经验，得到与会领导和专家的一致好评。他提出了培养老年智能化服务与管理专业人才的紧迫需求，表示老年教育指导师课程的开发和培训，将起到雪中送炭的作用。广西愿意接受任务，协助开发课程，建设实训基地。

　　北京朝阳社区学院党委书记兼院长、老年教育研究中心副主任马金东说：第一，现在政府、社会与社区对老年工作空前重视，是老年教育事业发展的大好时机。第二，我们与北京东方妇女老年大学和教育部教育管理信息中心、中国成人教育协会共同创建“全国城乡社区数字化学习实验基地”，搭建了一个很好的平台。应当加大力度，尽快推进。第三，老年教育指导师培训还应该有一个总领的课程安排，其中有些概念还需要进一步廓清。我们一定在朝阳区先试点、先受益。

　　中国成人教育协会网络中心常务副主任、老年教育研究中心常务副秘书长、全国城乡社区数字化教育CCDT项目负责人吴民提出：老年教育指导师、隔代教育指导师和数字学习管理师是从需求与技能两方面培养基层急需专业人才的实实在在的“抓手”。但仅仅靠培训个人是不够的，最重要的是：有可能在顾秀莲副委员长的亲自领导和各部委职能部门的通力协作下，请全国老龄委牵头通盘考虑构建包括：“五老”精英、老年人才、志愿者群体、科研团队和社区基层专业人才相结合的人才培养、管理、服务体系。形成“以人为本”的、具有综合行动能力的、推进社区和老龄事业发展的核心力量。

　　北京东方妇女老年大学副校长回春茹教授介绍了在顾秀莲校长的领导下，北京朝阳学院和北京东方妇女老年大学创造了“三对接”（网络教育、面授教育、科研教材展示活动对接）；“一融合”（资源融合）；“三结合、三为主”（面授教育与远程教育相结合，以远程教育为主；教学培训与科研和教材建设、活动展示相结合，以科研和教材建设、活动展示为主；老年普遍培训与老年工作管理者培训相结合，以老年工作管理者培训为主）；“小平台、高起点、大服务、新思路”的特色办学发展之路。她还请与会专家观摩了《幸福养老大课堂》的视频剪影，博得全场一致好评。

　　座谈会由老年教育研究中心副秘书长黄敏主持。她除了代表顾秀莲副委员长、老年教育研究中心和北京东方妇女老年大学向来自多个部委的同志们百忙中参会，提出意见和建议表示衷心感谢外，还特别希望与会的各位领导和专家从两个方面进一步支持推进工作：一方面，希望会后各部门各单位之间为了共同的事业，加强联系，取长补短，紧密合作，共同创新进取；另一方面，恳请到会的各位同志成为 “老年教育研究中心”的专家或顾问，以便随时不吝赐教。

　　座谈会还将以书面形式，向因外出未能出席会议的民政部副部长、中国社区发展协会会长姜力，民政部社会福利和慈善事业促进司司长詹成付，北京市委社工委主任宋贵伦，国家民委教育科技司副司长、中国成人教育协会少数民族专业委员会主任边境等同志提供相关资料，征询他们的意见和建议。

　　会后，顾秀莲副委员长与全体参会同志合影留念。