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关于对分支机构有关问题的通报及处理意见

各部门、各分支机构:

    近期,收到民政部、教育部社团办转发的关于中国成协有关部门、分支机构存在问题的通知,有群众举报中国成协有关部门、分支机构有违规和管理不规范行为。要求我会立即调查,迅速整改,严肃处理。中国成协领导非常重视,立即组织调查,并在2018年第一次会长办公会专题研究这一问题,现决定对有关部门、分支机构有关举报问题通报、处理。

    一、关于培训机构工作委员会下设机构问题

    培训机构工作委员会同意伊晨教育建立“培工委伊晨戏剧教育专业委员会”,作为内设机构,违反了《民政部关于贯彻落实国务院取消全国性社会团体分支机构、代表机构登记行政审批项目的决定有关问题的通知》(民发〔2014〕38号)精神。而伊晨教育未经培训机构工作委员会同意,以“培工委伊晨戏剧教育专业委员会”名义面向社会招生宣传更是违规行为,在社会上产生了不良影响。培训机构工作委员会和伊晨教育有关负责同志负有相关责任。对此我会做出如下处理:

    1.培训机构工作委员会撤销“培工委伊晨戏剧教育专业委员会”,并收回其所刻印的同名印章,今后不得以“培工委伊晨戏剧教育专委会”的名义开展任何活动;

    2.培训机构工作委员会负责监督作废一切带有“培工委伊晨戏剧教育专委会”名称的文件资料;

    3.培训机构工作委员会要在中国成人教育协会网站上公开声明撤销委员会,加强管理,杜绝此类现象发生,并向社会致歉。

    二、关于艺术教育专委会下设机构、表彰问题

    艺术教育专委会依托东莞南方舞蹈学校成立“中国成人教育协会艺术教育专业委员会教师舞蹈素质测评办公室”,东莞市南方舞蹈学校召开成立仪式并制作牌匾为“中国成人教育协会艺术教育专业委员会全国舞蹈素质测评委员会”。中国成协领导在成立仪式上明确指出成协的二级机构下面不能再成立委员会、不能冠名“全国”。责成东莞市南方舞校更换活动横幅和相关牌匾,要求改为“中国成人教育协会艺术教育专业委员会教师舞蹈素质测评办公室”,而不是委员会。并要求新闻媒体不能宣传成立“全国舞蹈素质测评委员会”。但相关负责人没有对记者的宣传材料把好关,导致在中国舞协网上进行了宣传报道,造成不良社会影响,艺术教育专委会有关负责同志审批把关不严,东莞南方舞蹈学校对媒体报道把关不严,负有相关责任。

    另据举报,中国成人教育协会艺术教育专委会未经中国成协和有关部门批准开展评比表彰活动,且以中国成人教育协会艺术教育专委会舞蹈素质测评中心名义颁发荣誉证书,也违背了国家表彰奖励规定。对此我会做出如下处理:

    1.艺术教育专委会今后不得以“中国成人教育协会艺术教育专业委员会教师舞蹈素质测评办公室(或测评中心)”的名义对外开展任何活动;

    2.艺术教育专业委员会取消以中国成人教育协会艺术教育专委会舞蹈素质测评中心名义颁发的有关荣誉证书,做好后续事项并妥善处理。并在中国成协网站上发布声明。

    请有关单位、分支机构按照要求立即做出整改,并在10个工作日内提交整改报告和相关材料。

    中国成协要求各分支机构认真学习领会国家关于社团管理和表彰奖励文件精神,并就有关要求重申如下:

    1.严格遵守政策规定。各部门、各分支机构在开展活动时要全面贯彻党的十九大精神,严格遵守民政部、教育部门有关社团管理、表彰奖励规定和中国成协有关规定,进一步规范管理。

    2.严格按照中国成协宗旨和业务范围开展活动。各部门、各分支机构开展活动,应符合中国成协章程和宗旨,履行规定的程序,不得擅自举办超出业务范围的活动。

    3.严格规范内部管理。各部门、各分支机构应进一步健全内部规章制度,细化规定,查漏补缺,进一步规范自身行为。不得假借领导机关或领导名义举办活动,不得以高收费为目的举办活动。

    4.切实履行报批程序。各部门、各分支机构拟举办的涉及敏感问题、对外交往、面向全国开展活动或会议等重大事项,应事前做好认真负责的审核,严格把关,并及时向中国成协报批。

    5.今后对违反相关规定,不履行报批手续的,将追究有关领导和机构责任。

    中国成协各部门、各分支机构在开展活动时要全面贯彻党的十九大精神,认真学习并贯彻落实民政部、教育部、中国成协有关政策规定,不断完善内部工作规范和管理运行机制,加强管理,努力实现健康有序发展,发挥中国成协各部门、各分支机构应有的作用。

                                中国成人教育协会

                                2018年1月18日