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重要资讯

中国成人教育协会2008年秘书长会议在湖南长沙举行

　　为了贯彻落实党的十七大精神，充分发挥各地成人教育协会和各专业委员会（研究会）在构建终身教育体系和学习型社会中的作用，积极开展群众性的理论研究和实践活动，努力开创协会工作新局面，中国成人教育协会于2008年3月26～27日在湖南长沙召开了秘书长会议。中国成人教育协会会长朱新均、湖南省人大常委会原主任唐之享、湖南省教育厅厅长葛建中、中国成人教育协会常务副会长、秘书长谢国东、中国成人教育协会常务副会长瞿延东、教育部职成教司成人继续教育处处长张志坤等有关领导出席了会议并讲话。来自各省（自治区、直辖市）、计划单列市、部分省会城市成人教育协（学）会、各行业和企业成人（职工）教育分会、中国成协各分支机构的秘书长或主要负责人，中国成协秘书处部门负责人及各培训中心主任，以及国家民委、中央农业广播电视学校的代表共约70人参加了会议。
　　会议表彰了2007年终身学习周活动先进单位，举行了2008年全民终身学习活动周举办城市（由2007年上海市举办转交2008年杭州市举办）的交接仪式。会议由中国成人教育协会朱新均会长做了题为“把为建设终身教育体系和学习型社会服务作为我们的中心任务”的主题报告；中国成人教育协会谢国东副会长兼秘书长做了题为“努力开创协会工作新局面”的工作报告；湖南省职业教育与成人教育协会张作功会长和中国成人教育协会陈乃林副会长分别做了题为“建立终身教育体系视角下的成人教育走势”和“提高成教协会的服务质量，加强成协自身的能力建设”专题报告。会议围绕“怎样理解党的十七大报告对成人教育提出的要求”、“成人教育协会应怎样工作实现十七大提出的目标”和“如何改进协会工作以适应党和国家的要求”等专题进行了分组讨论；各地、各行业、企业成人教育协（学）会和分支机构的秘书长（或负责人）在会上交流了工作经验；会议期间，还召开了中国成协分支机构工作会议。会议最后，由中国成人教育协会常务副会长瞿延东做了大会总结。
　　会议通过与会代表回顾总结了过去一年成协的工作，交流经验，沟通情况，使大家进一步理清了思路，明确了任务，并对今后成协工作提出了进一步改进的意见和建议，达到了会议的预期目的，为2008年成协开展各项工作奠定了良好的基础。
　　本期《通讯》将在以下全文刊载此次会议上朱新均会长所做的“把为建设终身教育体系和学习型社会服务作为我们的中心任务”，以飨读者。

把为建设终身教育体系和学习型社会服务作为我们的中心任务
――在2008年中国成人教育协会秘书长会开幕式上的讲话

朱新均
（2008年3月26日）

同志们：
　　 这次会议的一个重要内容，是讨论“如何在建设终身教育体系和学习型社会中发挥成人教育协会的作用”。希望同志们畅所欲言，出主意，想办法，以进一步明确我们成协工作思路、方向和任务。我想借这个机会就这个问题讲一点意见，作为讨论这个问题的一个简短的发言，不妥之处请大家批评指正。
　　 在去年12月23日召开的中国成人教育协会的换届会上，代表们一致商定：“中国成人教育协会要把建设终身教育体系和学习型社会作为自己的中心任务，聚集力量，努力奋斗。”为什么我们要围绕建设终身教育体系和学习型社会来开展成协的工作和活动，把为它服务作为我们的工作重点，集中力量，花大力气做好，做出成绩来呢？起码有三点根据：
　　 一、是实现党的十六大和十七大提出的全面建设小康社会奋斗目标的需要。党的十六大和十七大把进一步完善现代国民教育体系，形成终身教育体系，建设全民学习、终身学习的学习型社会，努力使全体人民学有所教，作为全面建设小康社会的一个奋斗目标和战略任务。马克思曾经说过：一切划时代的体系的产生是由于那个时期的需要。我们党和国家确定这个奋斗目标和战略任务，是建设中国特色社会主义，实现人的全面发展的需要，是对全党和全国人民，特别是广大教育工作者发出的一个伟大号召。我们作为成人教育工作者应当责无旁贷地把它作为我们的工作目标和任务，为之努力奋斗。
　　 二、是大力加强建设终身教育体系和学习型社会研究和工作的需要。“终身学习”和“学习社会”理念的出现是在上个世纪的六、七十年代，把它作为国家发展的战略和实践则是八、九十年代。我国在1993年颁布的《中国教育改革与发展纲要》中关于“成人教育是传统学校教育向终身教育发展的一种新型教育制度”论述中，第一次提出了“终身教育”的理念。1995年制定的《中华人民共和国教育法》提出了“建立和完善终身教育体系”，“为公民接受终身教育创造条件”的战略任务。形成全民学习、终身学习的学习型社会的奋斗目标，则是在2002年党的十六大提出来的，2007年党的十七大重申了这个目标，并提出了新的更高的要求。无论是在世界范围内，还是就我国而言，对终身教育体系和学习型社会的理论研究和实践研究还是很不够的。在我国，推进建设还处于起步阶段。我们应当在已有的理论研究和建设实践的基础上，开展理论探索和经验总结，进一步全面地、系统地、深刻地弄清什么是终身教育体系和学习型社会，为什么要建设终身教育体系和学习型社会，怎样建设终身教育体系和学习型社会，为建设中国特色终身教育体系和学习型社会作一份贡献。
　　 三、是发挥好成人教育在建设终身教育体系和学习型社会中的特殊作用的需要。成人教育在终身教育体系和学习型社会中有它的特殊地位和作用。终身教育（学习）和成人教育各自的性质和任务及其交叉点清晰地表明了这一点。1972年，联合国教科文组织国际教育发展委员会的《学会生存——教育世界的今天和明天》报告中指出：“终身教育这个概念，从个人和社会的观点来看，已经包括整个教育过程”。1996年，经济发展与合作组织教育部长会议将终身学习定义为从婴儿到坟墓的个体的所有有目的学习活动。按照上述说法，终身是指婴儿到终老者，学习或教育是指所有的学习和教育。1987年，我国颁布的《改革和发展成人教育的决定》规定了我国成人教育的对象和任务。概括地说，成人教育是对走上工作岗位的成年人一切教育的总和。显然，在终身教育（学习）中，就受教育（学习）的成人其人群之众，时段之长，内容之广而言，成人教育（学习）占据了主体地位。那么，不形成成人的终身学习和教育，要形成全民学习、终身学习的学习型社会就落空。相对在终身教育体系中处于基础和核心地位的各级各类的学历教育和幼儿教育而言，成人教育（学习）的落实和取得较好的成效，要复杂得多，困难得多。可以说，能不能动员和组织好成人的终身学习，是建设全民学习、终身学习的学习型社会的关键。因此，不难看出，成人教育在建设终身教育体系和学习型社会中任重道远，成人教育工作者应为之大展宏图，努力奋斗，奋斗，再奋斗！
　　 我们成人教育协会的工作怎样来为之奋斗呢？我们要在统一认识的基础上，主要可以从以下三个方面努力工作：
　　 一、要在吸收已有理论成果和总结实践经验的基础上，广泛、深入地开展科学研究，努力丰富教育理论宝库和提供政府决策参考。受教育部社科司委托，中国成人教育协会将在全国范围内组织成人教育的专家和管理工作者开展《学习型社会建设》的研究和实践，努力为回答什么是终身教育和学习型社会，为什么要建设终身教育和学习型社会，怎样建设终身教育体系和学习型社会等重大理论和实践问题作贡献。
　　 二、要积极争取、努力参与各地党政部门推进建设终身教育体系和学习型社会的有关工作。我们欣喜地看到，许多地方的党委和政府已把推进终身教育体系和学习型社会建设工作提到了重要的议事日程，形成了可喜的局面。例如北京、上海、福建、杭州、太原等地。可以相信，不久的将来，在全国范围内，这项工作将会得到大力加强和切实推进。这是改革和发展成人教育的新机遇，也是新挑战。成人教育工作者应积极主动地投身进去，努力做好力所能及的工作。例如，受托参与立法、专题调研、制定有关制度和标准、试点实验，等等。
　　 三、要开展各种有关活动，宣传和促进终身教育体系和学习型社会建设。以中国成人教育协会和各地成人教育协（学）会已经开展起来的活动为例，主要有三种：一是以宣传、展示和交流全民学习经验和成果为主要宗旨的在全国部分城市开展的“全民学习活动周”已举行了三年，今年的开幕式将在杭州市举行。这一活动在教育界和社会上产生了良好的影响，起到了宣传和推动全民终身学习的作用。我们希望逐步扩大参与面，有更多的城市开展起来，二是举办有关内容的论坛、研讨会、交流会，等等。这是中国成人教育协会和各地成人教育协（学）会的一项经常性活动。近几年来，围绕党和国家的一系列重大理论观点、战略思想、工作部署和教育工作大局所开展的这方面的活动取得了很好的效果。既及时地学习和贯彻了中央的有关精神，又有力地推动了理论研究和试点实验。三是开展有关成人教育培训和学习平台建设。这是直接为全民终身学习服务的工作，特别是为成人学习服务的工作。例如举办培训班，为城乡基层开发数字学习平台等。我们还可以依据协会的性质，围绕为建设终身教育体系和学习型社会服务这个中心任务，解放思想，开拓创新，开辟新的工作领域和新的工作形式，为建设终身教育体系和学习型社会多做贡献！
　　 谢谢大家！

中国成协动态

中国成人教育协会“学习型社会建设”课题开题会在萧山举行

　　为了贯彻落实党的十七大报告提出的“建设全民学习、终身学习的学习型社会”，“努力使全体人民学有所教”，“国民教育体系更加完善，终身教育体系基本形成”等一系列战略目标，促进我国学习型社会的形成和人的全面发展，由中国成人教育协会朱新均会长主持申报的教育部人文社会科学重大研究项目“学习型社会建设”课题已于2008年初正式立项，并于2008年4月19日至20日在浙江省杭州市萧山区举行课题开题会。中国成人教育协会、教育部社科司、浙江省教育厅、杭州市教育局、萧山区委、区政府等部门和组织机构的主要领导，以及参与课题研究的各地和各有关方面的代表约70人出席了会议。
　　课题总负责人、中国成人教育协会朱新均会长在大会讲话中指出，“学习型社会建设”课题要回答的问题是：（一）什么是学习型社会，（二）为什么要建设学习型社会，（三）怎样建设学习型社会？课题的落脚点在于怎样建设学习型社会。课题研究要紧紧扣住上述三个主要问题，在已有的科学理论成果基础上，进行理论上的逻辑推理，对已有的实践进行抽象概括和理论阐述，最终归结到描绘出建设学习型社会的基本草图，提出其前瞻性思路和可供行动的对策措施，供有关部门参考。朱新均会长还对学习型社会的基本特征、终身教育体系和学习型社会的构架、关于学习型社会组成体的划分等方面提出了指导意见，以期达成研究的共识。
　　会议由中国成人教育协会学术委员会主任、华东师范大学叶忠海教授做了“学习型社会建设研究的立项思路和构想”报告。报告在系统总结了有关学习型社会建设的历史研究成果的基础上，提出学习型社会建设研究的必要性和紧迫性、课题研究的思路及其内容、原则和方法。提出课题研究的目的在于以科学发展观为指导，探讨中国特色的学习型社会建设的理论和建设学习型社会的前瞻性思路及行动对策措施，推进中国形成全民学习、终身学习的学习型社会和人的全面发展。课题研究的主要内容包括：学习型社会建设提出的时代背景；学习型社会建设的基本理论；学习型社会建设战略构思；学习型社会建设的战略对策；学习型社会建设中的终身教育体系；学习型城市建设；学习型社区建设；学习型乡村建设；学习型组织建设。
　　会议围绕学习型社会建设课题研究方案进行了充分的讨论，各子课题组初步制订了相应的研究方案。与会代表认为，课题研究设计定位明确、思路清晰，反映了社会经济发展对教育提出的内在要求，对形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进社会成员的终生发展，丰富和完善中国特色的社会学、学习学、教育学理论体系，具有重要意义和作用。与会代表表示，要按照课题研究的总体方案和具体要求落实各子课题研究方案，并以科学的态度、严谨的作风和实事求是的精神开展相应的研究工作，保证课题研究高标准、高质量地如期完成。会议还对研究工作中的其他相关问题进行了研讨。

《中国成人教育全书》审稿会在北京举行

　　由中国成人教育协会组织编纂的《中国成人教育全书》（以下简称《全书》）审稿会议于2008年4月28～29日在北京高等教育出版社举行。中国成人教育协会会长、《全书》编委会主任朱新均同志、中国成人教育协会常务副会长兼秘书长、《全书》编委会副主任谢国东同志，以及《全书》各分篇的主编、副主编出席了会议。会议主要内容是：汇报《全书》各分篇撰稿完成的情况；研究撰稿过程中遇到的具体问题；讨论统稿、审稿的基本原则，统一思想；审阅《全书》的第三篇和第四篇。
　　会议研究的具体问题如下：
　　1.关于《全书》的书名。考虑到“全书”的概念并不十分准确，而组织编写该书的初衷是为纪念中国成人教育改革开放30周年，因此，经会议讨论，一致同意将书名确定为《中国成人教育改革发展30年（1978～2008）》（以下简称《30年》）。
　　2.关于书稿中的史、论关系。由于《30年》主要反映改革开放以来中国成人教育的发展历程，因此，书稿要以成人教育的历史发展为基础，并对史实做出客观、准确的评论，体现史论结合；同时，要求撰稿者本着对事业负责、对本书负责、对读者负责的态度，“用心”、“用情”地撰写。
　　3.关于书稿中尚未落实的部分。“事业发展篇”中的干部教育和专业人员的继续教育，将由叶忠海教授组织完成；成人中等教育将由张志坤处长联系落实；社会力量办学由程方平研究员继续完成。
　　4.关于最终交稿时间：《30年》计划于2008年11月出版，之前，需要给出版社留足4个月的编辑时间。因此，全部书稿应于6月15日之前完成审定；各分篇须于5月30日之前保质、保量地完成统稿、审稿并提交编委会。
　　会上，编委会主任朱新均同志做了重要讲话。他充分肯定了各分篇主编、副主编以及撰稿者、参与者的辛勤劳动；认为，大家所做的努力为《30年》的正式出版打下了良好的基础。指出，《30年》是中国成人教育协会第三届理事会确定的一项重大工程，因此，一定要按照中国成协当初确定的目标去努力，即：站在历史发展的高度，总结成人教育三十年发展的全局、全景、全过程。《30年》应该是一部具有较强的思想性、学术性、资料性、权威性和一定社会影响力的专著。朱新均主任还强调了《30年》的编写原则，以成人教育事业发展史实为基础，以成人教育基本理论为支持，史论结合，资料齐全，评述科学准确。
　　最后，朱新均主任希望《30年》的主编、副主编，各分篇的主编、副主编负起责任；统稿、审稿、定稿要有一定的程序，要建立责任制，分级负责，严格把关，高质量、高水平地完成《30年》的编写任务，使《30年》顺利出版，为纪念改革开放30周年献礼。

分支机构动态

建设学习型城区研讨会暨2007’中国成协社区教育专业委员会年会纪要（摘要）

　　2007年12月6～7日，由中国成协社区教育专业委员会主办，北京海淀教委、中关村学院承办的“建设学习型城区研讨会暨2007’中国成协社区教育专业委员会年会”在北京市海淀区隆重举行。中国成协朱新均会长、教育部职成教司黄尧司长、中国成协谢国东副会长、陈乃林副会长、教育部职成教司张志坤处长、北京市教委专职委员孙善学、海淀区副区长于军等领导，以及来自全国各省、市、自治区社区教育实验区和教育行政部门代表，有关高校、科研机构专家共计140多人参加了会议。
　　北京市教委专职委员孙善学向大会介绍了首都建设学习型城市的有关情况，及北京市今后进一步推进学习型城市建设的主要措施。包括：1.建立和完善与社会主义市场经济发展相适应的终身教育管理体制和运行机制；2.积极推动《北京市终身教育促进条例》的制定；3.整合教育资源，加强终身教育基地和网络建设；4.构建终身教育体系，深化教育体制改革；5.深入开展学习型组织创建工作。
　　教育部职成教司司长黄尧发表重要讲话。他指出，近几年来，我国成人继续教育和社区教育取得的发展，主要体现在六个方面：1.社区教育有了很大发展。继续扩大社区教育实验区，使全国社区教育实验区达到114个；2.社区教育的标准化建设有了突破性进展，社区教育服务有了一系列明确的评价指标体系；3.进一步完善了面向城乡劳动者的培训网络，2006年全国教育系统农村劳动力转移培训和农民工培训约3500万人次，农村实用技术培训约4500万人次；4.职工教育培训取得明显成效，2006年全国企业职工培训9100万人次；5.高等继续教育有很大发展；6.终身学习的法制建设有了新的进展。北京、上海、天津和江苏、浙江等许多城市提出建设学习型城市目标，出台了一系列政策措施。福建等一些地方制定和颁布了具有地方特色的终身学习和终身教育的相关法规。教育部完成了《终身学习法》的可行性论证报告和草案初稿的起草工作。黄司长指出，我国成人继续教育和社区教育就总体而言，仍然是教育工作的薄弱环节，发展的任务相当艰巨。党的十七大报告对我国教育事业发展提出的新要求，为包括职业教育、成人继续教育和社区教育的发展指明了方向，明确了目标任务。今后一个时期，一要进一步加强社区教育工作；二要进一步完善县、乡、村农民职成教育培训网络；三要大力开展创建学习型企业活动，广泛开展企业职工培训，提高各类从业人员的综合素质；四要大力发展成人继续教育和远程教育，充分发挥广播电视和自学考试的作用，整合各类教育、科技、文化、社会资源，形成开放、灵活、方便的全民学习、终身学习平台；五要加大终身教育的宣传，积极开展终身教育、学习型社会建设的理论与实践研究，抓紧《终身学习法》的制定工作。黄司长还对社区教育专业委员会今后工作提出了殷切期望。
　　在随后的建设学习型城市研讨会上，海淀区教委副主任王建忠介绍了海淀区开展学习型城区建设的经验；该区相关单位介绍了开展创建学习型组织活动的体会和经验；中国成协社区教育专业委员会陈乃林理事长和北京市管理学院院长马仲良教授分别作了题为《中国成协社区教育专业委员会工作报告》和《发展社会经济，促进社区教育》的报告；教育部职成教司张志坤处长就中国成协社区教育专业委员会理事和常务理事的调整、增补向大会作了说明。
　　中国成协谢国东副会长在讲话中指出，积极主动、突出服务、努力创新，是社区教育专业委员会工作的最大特点。他要求专业委员会要抓好社区教育研究，加强队伍培训，开展多种多样有影响的活动等三项任务，做到把握政治方向，在中国成协领导下，加强自身建设，团结队伍，做好工作。
　　与会代表就专业委员会工作展开热烈讨论，建言献策，会议在团结紧张热烈活跃的气氛中胜利闭幕。

农村远距离教育专业委员会2008年工作计划

　　2008年，农村远距离教育专业委员会将继续严格遵守中国成人教育协会关于社团管理的各项规定，进一步加强自身建设；充分发挥专业委员会作用，积极开展调研活动，抓好课题项目实施；创新活动方式，增强委员会活力；认真完成中国成人教育协会安排的任务，积极参与协会举办的各项活动。
一、组织完成农村远程教育质量评估课题研究
　　完成《全国县级农业广播电视学校办学水平评估指标体系及实施方案研究》课题。课题将包括两部分，第一部分是建立《全国县级农业广播电视学校办学水平评估指标体系》，具体内容包括：建立评估指标体系的必要性、评估指标设置的原则和依据、评估标准的设置及权重的分配等；第二部分是制定《全国县级农业广播电视学校办学水平评估实施方案》，具体内容包括：指导思想和目标任务、组织分工和评估方式等。课题研究成果，将被用于指导全国县级农广校办学水平评估工作的实施，在促进各县校明确办学方向、改善办学条件、加强和优化师资队伍建设、改进和完善学校管理制度、提高教育教学质量等方面，发挥规范和指导作用，切实促进我国农村远程教育教学质量的提高。
二、开展“农村劳动力外出就业对农业生产的影响”调查研究
　　2008年，我专业委员会将在全国开展农村劳动力外出就业对农业生产的影响专题调研。本次调研将覆盖我国东南、西南、东北、西北、中部五个地区，共计约15个省份的 1万多农户。本次调研将吸收农业、教育、经济、科技、管理等方面的专家，实行跨学科联合攻关、多学科整体研究；通过问卷和实地调查的方式，摸清现阶段农村劳动力结构现状和供求关系的基本特点；通过调查数据和具体案例，分析农村劳动力外出就业对农业生产的影响；借鉴、分析国外农村劳动力转移后促进农业和农村经济发展的主要做法和经验，在此基础上提出我国应对农村劳动力转移后农业、农村发展的人力资源支撑对策和政策建议。
三、做好其他研究工作
　　一是围绕农民教育教学、农民培训、资源建设、媒体利用与传播等内容，做好课题立项和研究，加强理论研究的前瞻性和针对性，提高学术研究水平和实际实用价值，努力在出思路、出办法、出成果方面发挥更大作用；二是积极争取农业部、教育部以及中国成人教育协会等社会课题研究项目；三是继续支持和鼓励会员单位组织开展地区研讨会。
四、加强自身建设，承担中国成人教育协会有关工作
　　2008年我专业委员会将按照中国成人教育协会的总体要求，进一步完善规章制度，加强自身建设与管理，并按照协会年度工作计划和要求，积极主动承担有关工作和任务，更好地发挥分支机构的作用。

中国老年大学协会老年教育学术委员会第二次全体会议纪要（摘登）

　　在具有伟大历史意义的党的十七大刚刚闭幕之时，2007年10月23～24日，中国老年大学协会老年教育学术委员会第二次全体委员会议在上海青松城召开，会议自始自终以学习、贯彻十七大精神为主题，开得非常成功。上海市老领导和各有关部门对这次会议非常重视。开幕前夕，上海市人大常委会原主任、上海市老干部大学校长陈铁迪同志前来看望中国老年大学协会张文范会长和老年教育学术委员会主任、副主任。参加会议开幕式的有上海市人大常委会原副主任胡正昌，他从所住医院赶来参加了会议，还有上海市教委、上海市民政局以及多方面的负责同志，以及会议代表共28人。会议由中国老年大学协会副会长胡慧芳主持。中国老年大学协会会长张文范发表重要讲话，上海市教育委员会副主任李骏修致词祝贺。
会议首先由中国老年大学协会副会长、学术委员会主任陆剑杰教授作关于《中国老年大学协会老年教育学术委员会成立17个月来工作的报告》。陆主任从“17个月中做的几项工作”、“17个月学术活动成果的初步整理”和“今后一年多时间的工作安排”三个方面进行了阐述。报告结束后，由学术委员会委员兼办公室主任邵景元同志宣读了《关于做好“中国老年大学协会老年教育理论研究基地”创建和评选工作的意见》和《关于召开中国老年大学协会第八次理论研讨会的实施方案》两个文件的“讨论稿”。
　　全体与会的顾问和委员就上述三个文件进行了认真的讨论，一致强调，老年教育事业和老年教育研究事业必须贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义的伟大旗帜，坚持科学发展观，为使我国的“终身教育体系基本形成”而竭尽全力。会议就下述问题取得了共识：
　　1.清醒地估计老年教育理论研究工作的现状。会议认为：老年教育的理论研究虽已取得很大成绩，但总的说来仍滞后于老年教育实践的发展，仍处于起步阶段。因此，必须正确处理普及和提高的关系，在普及性研究的基础上提高，在提高性研究的指导下普及。既要有基础理论的学术研究，又要有应用理论的实证研究；既要有“阳春白雪”，也要面向“下里巴人”。理论研究要有层次性。鼓励和带动更多的老年大学和老年教育工作者，参与老年教育的实践研究，在此基础上，倡导老年教育学的学术研究和老年教育教学实践研究的科学化，引导和推动全国的老年教育理论研究工作进入更加广泛和更加深入地开展的新阶段。
　　2.全面总结老年教育的科研工作。这次学术委员会的工作报告主要是谈学术委员会本身的工作以及在自身活动中取得的理论收获，这样做是必要的，同时还需要对全国范围的老年教育科研工作进行全面的总结。会议决定，由老年教育学术委员会办公室进行这项工作，争取在中国老年大学协会第八次理论研讨会上提出报告。
　　3.老年教育学术研究要贯彻“百花齐放，百家争鸣”的方针，鼓励和支持在同一问题、同一主体、同一层面上的不同观点的争鸣，进一步活跃学术研究的空气。会议认为，处在起步阶段的老年教育学的学术研究，更要倡导“双百”方针的贯彻，在多样性学术见解的不断涌现与相互切磋中，逐步掌握一元性的科学真理。
　　4.进一步把握学术研究成果评价的科学性。对论文或文章的评选，重在立言、立论和理念的创新上，重在对老年教育事业、老年大学教育与教学的促进的社会作用和效果上，同时，要着力提高论文和研究报告的科学性和规范性，逐步形成高质量的学术成果和对策报告。
　　5.会议审议了老年教育理论研究基地建设和第八次理论研讨会的实施方案。原则上同意学术委员会办公室提出的两个文件。会议认为，理论基地建设必须坚持较高的标准，成熟一个办一个，不贪多，不搞形式主义；建设的主体结构可以多样，可以由一所老年大学独家办，也可以在本地区几所老年大学联合办，还可以由老年大学同高等院校、科研院所合作办；理论基地的队伍建设重质量，坚持以专家学者为骨干，注意上下结合、内外结合、专兼结合。会议赞同第八次理论研讨会可在“中国老年教育发展之路”的主题上，分文体征集文章、按等级评选奖励，以发挥其引导和激励的作用。
　　这次会议，发言踊跃，气氛热烈。对上述三个文件给予了充分的肯定，提出的修改意见符合实际，深刻中肯。陆剑杰主任在会议结束时作了小结，会议赞同这个小结。

各地成协动态

让更多的外来人口享受教育的权利——2007年德国国际成人教育大会纪实（摘要）
上海成人教育协会代表团

　　2007年11月14～20日，应德国成人教育协会（DVV）邀请，中国成人教育协会委托上海市成人教育协会，由复旦大学、上海交通大学、华东师范大学、华东理工大学、水产大学等成人高校组团参加了在德国波恩举行的2007年度国际成人教育会议。本次会议由德国成人教育协会主办，国际成人教育协会（ICAE）、欧洲成人教育协会（EAEA）、欧洲语言认证协会、德国之声电台协办。会议的主题是“外来人口在融入社会过程中的教育权利”。来自60个国家的230多位代表参加了会议。
　　会议首先在位于波恩的德国之声电台总部举行。原德国联邦科技教育部部长Rita Sussmuth做了主题报告，全面介绍了德国在为外来人口提供继续教育帮助的经验。随后“欧洲反种族歧视联盟”、“菲律宾Unlad Kabayan外来人口服务基金会”的相关人士作了主题发言。在接下来分组论坛中，上海代表团分入各小组与各国同行进行了初步的交流，聆听了各国专家、学者和职业人士讲述他们各自国家中外来人口在新社会面临的各种问题，以及社会和成人教育机构在为他们提供继续教育帮助的经验。上海交大成教院刘天鸣副院长和南京师范大学代表分别向国外同行介绍了上海外来人口接受教育的状况和“城乡外来人口以及成人教育在社会融合中角色”的专题发言。
　　通过本次会议，取得了很大收获，主要有如下几点：1.进一步加强了与国际成人教育同行的交流；2.欧洲和中国都面临着外来人口问题并有着很多相似性，国际经验为我国开展外来人口教育提供了借鉴；3.政府是成人教育发展的最大动力，政府有责任和义务帮助这些外来人口去适应新的生活、新的工作。4.重视成人教育理论研究，强调理论与实践的结合。
他山之石，可以攻玉，随着中国与全球各国交往的日益紧密频繁，我们可以汲取到不同经济发展水平、不同类型国家的成人教育思想和做法，从而更好地发展我国的成人教育事业。

广东省成教协会07年第一次常务理事会纪要
广东省成教协会秘书处

　　广东省成人教育协会第五届理事会2007年第一次常务理事会于2007年11月16日在广州高教大厦召开，出席会议的常务理事36人，超过常委理事人数三分之二，符合协会章程规定有效人数。会议由会长张汉忠主持，广东省教育厅副厅长、广东省成人教育协会名誉会长李小鲁，广东省教育厅职业与成人教育处副处调研员陈亚林拨冗莅临会议。李小鲁副厅长对协会今后工作如何开展作了指示。会议听取了协会秘书长李少白对第五届理事会2007年1～10月的工作活动情况汇报。会议对省成协2007年年会的主题、内容、召开的时间和地点；2008年拟举办成人高等教育改革发展成果展览；筹备成立省成教协会企业教育专业委员会等问题进行了讨论和决定。现纪要如下：
一、省成教协会2007年1～10月的工作情况
（一）切实抓好协会建设
1.省协会于3月29日至30日在东莞西湖大酒店召开了第五届理事会第一次年会暨学术报告会。省教育厅副厅巡视员王玉学、中国成人教育协会秘书长谢国东出席了会议并讲了话。进行了学术报告和经验交流，讨论通过了2007年协会工作要点，部署了有关成人教育科研课题立项和优秀论文评选申报事宜。
2.协助民办成人教育和高职高专院校成人教育专业委员会开好年会。
3.筹备成立农村成人教育专业委员会，拟定了《农村成人教育专业委员会规则》，成立了筹备小组，召开了第一次筹备组会议。省教育厅主管领导及主管部门已批示同意。
4.加入了中国教育发展战略学会终身教育工作委员会，被推选为常委理事；完成了推荐省协会会员加入中国成人教育协会成人教育培训机构工作委员会的任务，共推荐广州卓越教育中心、广东科艺自考辅导学校、普宁大计自考辅导学院、东莞南方科技专修学院、高州科技专修学院、珠海外经贸专修学院、深圳柏泰教育机构、广州珠江管理专修学院、广州亚加达外语专修学院、广东江南理工培训学院、广州南洋职业培训中心、东莞联合培训学院等12个非学历高等教育机构为理事候选单位。其中卓越教育中心、普宁大计自考辅导学院和高州科技专修学院为常务理事（不含深圳市推荐单位）。
5.完成了推荐中国成人教育协会第四届理事会候选人的任务，经省教育厅领导同意，推荐省教育厅李小鲁副厅长、省协会张汉忠会长和广州市教育局孟源北副局长等三人为理事候选人。
6.学习贯彻《广东省社团组织行业协会深入开展行业自律和治理商业贿赂工作的实施意见》和规范社团组织管理的有关规定。
（二）积极开展成人教育理论研究
1.抓了省成教协会“十一五”成人教育科研规划课题第一批立项申报工作；
2.开展2007年度全省优秀成人教育论文及调研报告评选活动，共收到参评论文78篇；
3.完成了中国成人教育协会申报“十一五”规划课题第一批立项课题的任务，有13项被中国成人教育协会批准立项（其中重点课题1项）；
4.组建了省成教协会学术委员会；
5.协助民办成人教育专业委员会举办了“广东民办职业教育培训论坛”。
（三）继续推进“终身学习活动周”的开展。
（四）协助省教育厅做好召开“全省中等职业教育和社区教育工作会议”的有关工作。
（五）继续协助普通高校成人教育专业委员会推动广东成人高等教育公用教材的编写出版工作。已完成18种教材的编写出版和试用版的修订工作。
（六）继续做好《广东职业与成人教育》杂志的采编出版和发行工作，已完成10期的采编出版发行任务。
二、讨论决定的几个问题
（一）省成教协会2007年年会的主题、内容、时间和地点的问题
1.主题：同意围绕中共十七大的主题，确定年会的主题为“成人教育与全面建设小康社会”。在这个主题下可分别从成人教育与社会主义新农村建设；成人教育与基本形成终身教育体系、构建学习型社会；成人教育与提高劳动力素质；成人学历教育改革与发展；成人培训教育的市场与机遇等各个侧面进行准备和研讨。
2.年会的主要内容确定为：①省教育厅领导及嘉宾讲话；②专家围绕年会主题专题报告；③2007年协会工作汇报；④专题讨论、交流；⑤参观、考察；⑥2007年获奖论文颁奖；⑦修改省成协章程。
3.时间：确定在2008年3月中旬召开，会期两天。
4.地点：同意在中山市召开，年会由中山市成人教育协会协办，中山市广播电视大学承办。
（二）筹备设立广东省成人教育协会企业教育专业委员会问题
通过讨论同意筹办，争取08年下半年正式设立。
（三）表彰先进问题
通过讨论，同意于2008年在协会范围内开展先进集体和先进个人评选活动，具体方案由省协会秘书处组织有关人员拟定。
（四）举办成人高等教育改革发展成果展问题
通过讨论，同意于2008年下半年举办“广东省成人高等教育改革发展成果展”，具体筹备工作由省协会秘书处组织落实。

浙江省成人教育与职业教育协会第四届理事会工作思路

　　一、浙江省成人教育与职业教育协会是全省广大成职教工作者的群众性、专业组织，要始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，组织会员和广大成、职教工作者，认真学习党的十六大、十七大文件精神，为建设社会主义和谐社会、学习型社会，构建终身教育体系，发挥群众组织的应有作用。
　　二、协会的工作要紧密配合发展态势，密切关注社会热点问题，积极争取省教育厅的指导，配合教育行政部门的工作部署，当好助手和参谋。
　　以下几方面是我们重点要关注的：
1.大力推进职业教育的改革与发展，落实浙江省职业教育“六项行动计划”；
2.改革农村成人教育，积极参与千万农村劳动力素质培训，推进社会主义新农村的建设；
3.继续组织推进百万职工双证制教育，研究探索企业职工培训的新机制、新方法和成功经验，推动学习型企业建设；
4.以社区教育机构为基地，充分开展社区成人教育和职业培训，促进构建终身教育体系、建设学习型社会；
5.为满足社会对教育的需求，对社会培训机构的地位、作用及运作机制的再认识。
　　三、协会要围绕成教、职教的热点问题，加强群众性的理论研究工作，加强教育教学改革的实践和经验总结，加强会员之间的交流，加强与省外、国外成、职教工作者的交流协作。注重活动的实效性。协会将把科研课题立项、优秀论文评选、组织有针对性的专题论坛等列入协会活动计划；并充分利用长三角论坛、沪、苏、浙成职教协会的合作等平台，进行交流。
　　四、加强分会建设，支持分会活动，充分发挥各分会的作用，充分发挥会员单位的作用，团结广大会员，努力为会员服务。
　　五、依靠浙江省社会科学联合会、中国成人教育协会、中国职业技术教育学会等上级协会，积极组织会员参加上级协会和省教育行政部门的活动（年会、社科普及、全民终身学习周等），完成上级协会和政府部门交办的任务。
　　2008年具体工作打算
　　2008年协会准备召开一次工作会议（分会及市级协会秘书长参加）、一次理事会（或常务理事会）研讨协会工作。在完成2006～2007年立项课题的基础上，进行2008～2009年协会的科研课题立项。高师分会、职教分会、职工分会、农村成人教育分会都要召开会员代表大会进行换届。10月份杭、宁两地要举办第四届全民终身教育学习周的活动。协会还要配合教育行政部门努力做好上级交给我们的工作。

2008年陕西省成人教育学会工作要点

一、指导思想
　　以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大精神，以科学发展观为统领，进一步解放思想，开拓创新，求真务实，扎扎实实地做好学会的各项工作，真心诚意的为全省成人教育工作者服务，为教育行政部门服务，努力开创我省成人教育工作的新局面。
二、主要工作
（一）认真做好学会换届工作。换届是学会今年的重要工作，对于健全组织机构，明确学会今年乃至今后几年的发展目标和工作任务十分重要，我们要按照省厅要求，认真做好学会换届前期的各项准备工作和会议的有关工作，务必保证换届工作圆满成功．
（二）积极参加“全民终身学习活动周”活动。由中国成人教育协会组织的“全民终身学习活动周”已经连续举办了三年，有20多个城市参与，数千万人投入到活动中去，已经成为中国成人教育协会的品牌，受到教育部的高度重视和媒体的密切关注．今年我们要选择一个城市进行试点。
（三）社区教育工作
1.受教育厅职成教处委托，继续抓好创建社区教育实验区工作。在去年全省社区教育实验区有较大发展的基础上，继续搞好省级社区教育实验区的创建工作，特别要抓好西安等大城市和目前仍是空白地级市的创建工作。深化内涵，提升质量，开展学习型社区（街办）、学习型机关、学校、企业（车间、班组）、学习型楼宇、学习型家庭和学习型个人的创建活动。
2.代处里草拟《关于学校教育资源向社区开放的意见》。
3.为“全省社区教育工作经验交流会”的召开做好准备。我省从2003年开始开展社区教育实验工作，历时5年，目前已建成全国社区教育示范区1个，全国社区教育实验区3个，省级社区教育实验区15个。为总结经验，研究解决存在的问题，推动我省社区教育工作，省厅今年将召开全省社区教育工作经验交流会，学会要密切配合处里做好会前和会中的各项工作。同时，组织各社区教育实验区负责人赴外省考察学习。
（四）创建成人继续教育、社区教育培训基地工作
1.创建成人继续教育、社区教育培训基地是我省加强成人教育的重要举措，去年已创建10个全省成人继续教育、社区教育培训基地，我们要加强与这些单位的联系，督促、协调、指导各基地的工作，充分发挥“基地”的示范带动作用。
2.开展“成人继续教育、社区教育培训基地”建设工作的调研工作，并在调研的基础上，按照省厅要求，聘请专家，做好对申报“基地”单位的考察、评审等基础工作。
3.召开“全省成人继续教育、社区教育培训基地创建工作研讨会”，研究、探讨成人继续教育、社区教育培训基地的功能、任务、服务方式和保障机制等问题。
（五）合作办学工作
1.代职成处草拟《2008年全省中等职业学校东部对西部、城市对农村联合招生合作办学招生计划》。
2.协助职成处举办“2008年我省中等职业学校东西部合作办学洽谈会”，“2008年中等职业学校城市对农村联合招生合作办学治谈会”。
3.组织我省中职学校校长赴江苏省考察、洽谈联合招生合作办学工作。
（六）职工教育统计工作
l.按照教育部要求，完成2007年全省职工教育统计工作。
2.汇总、分析2007年全省职工教育统计数据，编写《2007年陕西省职工教育培训统计（汇总）表及分析报告》。
3.做好全省职工教育统计数据的采集样本企业和布点工作。
4.省成人教育学会作为全国职工教育统计协作会秘书处，完成教育部职成教司和协作会布置的任务。
（七）农村成人教育工作
1.认真实施省教育厅制定的“一网两工程”计划．农村成人教育专业委员会要紧紧依托其遍布全省各地的培训网络，继续开展农村实用技术培训和农村劳动力转移培训活动。
2.按照省教育厅下达的2008年全省职成教重点工作要求，协助职成处抓紧做好省级重点乡镇文化技术学校的创建工作。

二00八年三月十七日

海南省职业教育“面向岗位设课程教育教学改革”学术研讨现场会在省高级技工学校举行

　　由海南省职业技术与成人教育学会主办、海南省高级技工学校承办的海南省职业教育“面向岗位设课程教育教学改革”学术研讨现场会于2008年1月10日下午在海口府城省高级技工学校举行。参加这次现场会的有全省36个中职学校代表140多人。与会代表首先参观了省高级技工学校与专业配套齐全的现代化实习车间，然后集中在该校多媒体教室进行学术研讨会议。研讨现场由省职成教育学会常务副会长兼秘书长王忠汉同志主持，会议先后分别由省高级技工学校李湖校长致词，省高级技工学校机械部高建斌主任、汽修部杨星驰主任作“面向岗位设课程”教育教学改革学术研讨发言，省教育厅职成教处林明居处长作重要讲话，省职成教学会徐金龙会长总结。会上，海南工商行裴佳经理介绍了牡丹运动卡产品说明，该卡可免费提供给中职学生使用。
　　这次学术研讨现场会使与会代表收到了三点收获。一、省高级技工学校的领导高度重视“面向岗位设课程”的教育教学改革，他们根据市场、岗位的需要，全面部署教育教学改革计划，做到措施得力，全面部署，使该校各教学部、专业组、教学科的“面向岗位设课程”的教育教学改革全面展开，落到实处。二、省高级技工学校通过面对岗位设置课程的教育教学改革，直接拉到了学校教学实验室配套建设的发展与完善，直接拉动了“双师型”教师队伍的发展壮大，直接拉动了学校教育教学学术研究活动的发展，直接拉动了校企结合、产教结合的实施与发展。如该校汽修部通过该校学生到广州华驰福威4S店和广东省清远市广本骏风店跟班实习的实践与调查，依据汽修4S店人员的分工，分为机电维修、车身修复、美容、汽车配件（仓库管理）、前台接待（售后服务代表）等岗位，他们作了如下改革：1.加强实习室的硬件建设，组建了汽车发动机、底盘、汽车模块教育，汽车构造与拆装实习划分为汽车发动机和底盘两大模块。2.以汽车维修工职业技能鉴定规范中的操作技能（应会）鉴定项目为一个教学模块，将该部件总成涉及的《汽车构造》、《修理工艺》、《故障排除》三门课程中的有关内容有机地结合，采用理论与实践相结合的一体化教学方法，使学生获得部件总成（结构）连续、系统的专业知识和基本操作技能。3.挑选有中、高级技术等级及较强专业理论和知识及表达能力的教师作为教学模块的主持人，实行任课老师教学科目负责到底的教学管理方法。
　　他们重视“双师型”师资队伍建设，强调要求每个教师做到知识+技能+实践，成为双师型教师。并采用“传、帮、带”形式帮助新教师提高教学实践能力，以优秀教案、优质课、优秀论文评选活动促进青年教师提高教学能力与学术研究水平，并有计划地安排全体教师到专业对口的企业见习，全面提高教师素质，促进“双师型”教师队伍的发展、壮大。
　　根据岗位的需求，该校积极开发了二十多种校本教材，完成了多项课件制作和教具制作任务。学会成立四年，该校每年组织35篇以上教研论文参加全省“职成教论坛”优秀论文评选活动，参加人数、篇数一直居全省第一。该校“面向岗位设课程”的教育教学改革活动的深入开展，促进了校企结合、产教结合的实施和发展，如：该校机械部为广西玉柴琼海齿轮厂合作生产汽车专用齿轮每月生产5000件，现在该校高年级学生在校实验室可直接进行“来料加工”，实现了学生“现在学”和“今后做”保持一致。该校“面向岗位设课程”的教育教学改革的深入发展，推动了教育教学质量的全面提高，推动了学校的发展。近几年该校师生代表参加全国技工院校技能大赛中，该校22名参赛选手在全国113所参赛院校中荣获总分第一，同时分别获得三、四、六、七、十的个人单项奖，该校毕业学生普遍获得用人单位的认可。近几年，报名就读省高级技工学校的学生争先恐后，现在该校已拥有在校学生七千多名。2007年11月份罗保铭省长到该校视察，授予该校“海南省职业教育龙头学校”的荣誉称号，成为我省职业教育的一面旗帜。
　　海南省教育厅职成教处林明居处长在会上号召全省职业学校向省高级技工学校学习，学习省高级技工学校“面向岗位设课程”的先进经验，以进一步全面推动我省职业教育教学改革的深入发展，推进我省职业教育“面向岗位设课程”的课程教学体系的逐步完善。推动我省职业教育的健康、快速、和谐发展。

行业、企业协会动态

煤炭职工教育分会 2008年工作要点

一、学习贯彻党的十七大精神，用科学发展观统领煤炭职工教育培训工作
中国共产党第十七次全国代表大会，是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会。大会报告以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，科学回答了党在改革发展关键阶段举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的发展目标继续前进等重大问题，对继续推进改革开放和社会主义现代化建设、实现全面建设小康社会宏伟目标做出了全面部署，对以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程提出了明确要求。报告提出的“提供自主创新能力，建设创新型国家”、“加强文化建设，提高全民族素质”、“现代国民教育体系更加完善，终身教育体系基本形成”、“优先发展教育，建设人力资源强国”等目标和任务，对煤炭行业职工教育培训事业，具有重大而长远的指导意义。作为煤炭行业职工教育社团组织的职工教育分会，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，通过理论研究、宣传报道、培训骨干、编印资料等多种方式，学习宣传十七大精神，按照十七大的要求，最好自身的各项工作，发挥好桥梁纽带作用。
二、大力推进学习型企业创建工作，使更多的煤炭企业跨入学习型企业行列
1.配合中国煤炭教育协会制定和发布煤炭行业学习型企业检查评估标准，在企业自查自报的基础上，组织专家组对创建活动开展好的企业进行评估验收，评选和表彰煤炭行业创建学习型企业先进单位。
2.配合中国煤炭教育协会召开创建学习型企业理论研讨会和经验交流会。
3.举办学习型组织理论与实践培训班，为煤炭企事业单位培训创建活动的骨干。
4.与中国人民大学培训学院联手，按照实施方案的精神，推进全行业创建工作。
三、大力开展煤炭职工教育科学研究，提高煤炭职工教育科研水平
1.发布“十一五”期间煤炭职工教育科学研究规划课题目录，组织开展“十一五”科研课题申报、立项工作（包括中国成人教育协会立项、中国职工教育和职业培训协会立项）。
2.举办科学研究骨干人员培训班。
3.完成中国煤炭教育协会交办的科研任务。
四、继续大力开展各项培训活动，为企业“三高”人才培养服务
1.视需要与可能，组织企业和院校领导赴香港、台湾考察成人教育。
2.继续进行2007年未完成的工作，举办IS010015培训国际标准、企业培训师制度培训班。
3.组织会员单位选择参加中国成协、中国职协、中国煤炭工业协会举办的有关培训班。
五、努力做好煤炭职工教育统计工作，掌握煤炭职工教育全局性资料
做好煤炭职工教育统计工作，全面掌握煤炭行业职工队伍的基本状况和教育培训工作情况，既是国家统计局、教育部的要求，也是做好我们自身各项工作的必要前提。对此，职工教育分会准备采取以下措施：一是召开职工教育统计工作会议，学习有关方针政策，掌握统计软件，培训专兼职统计人员；二是以统计数据为素材，进行煤炭职工教育和人力资源开发方面的课题研究；三是举行煤炭人力资源状况和职工教育情况的新闻发布会（利用网络或其他媒体）；四是表彰奖励职工教育统计工作的先进单位和优秀个人。
六、努力做好煤炭成人高校教材建设工作
1.积极联系、组织、壮大煤炭成人高校教材建设委员会的队伍，吸收更多的院校参与教材统编工作。
2.制定“十一五”期间煤炭成人院校教材建设规划。
3.成立各主要专业教材编审委员会，推举主任单位，制定工作制度。
4.落实各门教材主编人选，实行主编负责制，认真组织实施首批规划教材的编写、审定、出版、征订、使用、反馈、选优工作。
七、做好职工教育分会换届的各项准备工作
根据中国煤炭教育协会的要求和职工教育分会章程的规定，2008年初，职工教育分会要举行换届选举。为此要做好相关准备工作。一是对现任副会长单位或其他单位进行走访，征求对换届工作的意见；二是做好新任副会长单位的沟通和人选物色工作；三是及时听取中国煤炭教育协会的指导性意见；四是做好各专业研究会换届的调查和指导工作。
八、其他工作
1.积极参加中国成协、中国职协、全国行业职工教育工作协作会的有关活动。
2.协助中国煤炭工业协会开展相关活动。
3.认真完成中国煤炭教育协会交办的各项工作任务。

成协通知

关于甘肃省职业与成人教育协会变更地址和电话的通知
甘职成教协[2008]009号

各有关单位：
　　甘肃省职业与成人教育协会自2008年3月1日起迁入新址，现将新的地址和电话通知如下：
　　通讯地址：兰州市雁宁路399号省自考大厦9楼0919室
　　邮 编：730010
　　联系电话：0931—8584015
　　传真电话：0931—8584015
　　电子信箱：wbx.550118@163.com

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二00八年二月二十五日

安徽省成人教育与职业教育协会联系方式
（2006年成立）

会 长：金 辉
秘 书 长：左其琨（职成教处处长）
副秘书长：方守义（联系人）
办 公 室：杨卫国
电 话：0551-2636719 0551-2639729
办公地点：安徽省合肥市长江中路232号省教科所二楼
邮 编：230061